Iniciado no primeiro governo biônico de Joaquim Roriz – ele foi nomeado pelo então presidente da República José Sarney, antes de ser eleito para mais três governos  – a troca de cargos e de comando de órgãos públicos por apoios na Câmara Legislativa e no Congresso se transformou numa instituição até a gestão Rodrigo Rollemberg. Para manter sua base, principalmente na Câmara Legislativa, para a aprovação de projetos de seu...